溫州網(wǎng)氣候新聞，距第28屆締約方會(huì)議還有一個(gè)月的時(shí)間，部長(zhǎng)們將于本周在阿聯(lián)酋舉行會(huì)議，到2030年將可再生能源發(fā)電量增加兩倍至超過(guò)11000吉瓦的全球目標(biāo)即將成為焦點(diǎn)，南半球國(guó)家需要資金。

這為我們對(duì)抗氣候混亂帶來(lái)了希望。該目標(biāo)不僅與將氣溫限制在1.5攝氏度一致，而且很可能在迪拜得到同意。

但要實(shí)現(xiàn)這一愿望，需要大幅增加財(cái)政支持和金融改革。

好消息是，升級(jí)可再生能源將在一定程度上取代化石燃料，其經(jīng)濟(jì)性能將優(yōu)于石油、煤炭和天然氣。

然而，為了以將全球變暖控制在1.5攝氏度所需的速度和規(guī)模逐步淘汰化石燃料，我們需要有控制的下降以及一項(xiàng)決策和實(shí)施計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)逐步淘汰。

這些決策，特別是可再生能源的快速擴(kuò)大規(guī)模，必須以具體的流程和資源為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)施。最重要的是，這意味著為南方國(guó)家提供金融服務(wù)。

中承認(rèn)，到2030年，每年需要投資4萬(wàn)億美元除了將可再生能源增長(zhǎng)兩倍的全球目標(biāo)外，G20領(lǐng)導(dǎo)人在公報(bào)，這不是一個(gè)世俗的計(jì)算。

然而，二十國(guó)集團(tuán)接著表示這些目標(biāo)將在“現(xiàn)有政策范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)荒謬的說(shuō)法。

財(cái)務(wù)扁平化

當(dāng)然，G20領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)了解了足夠多的情況，知道事實(shí)恰恰相反——一些G20領(lǐng)導(dǎo)人希望轉(zhuǎn)移到2030年更新國(guó)家目標(biāo)的壓力。為了不最終在締約方大會(huì)上達(dá)成空洞的可再生能源目標(biāo)和能源計(jì)劃，我們需要資金。

在中國(guó)以外的南半球國(guó)家，我們面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：自《巴黎協(xié)定》簽署以來(lái)，可再生能源投資基本持平。

如果我們要在可再生能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)4萬(wàn)億美元的投資，則該數(shù)字需要比1.7萬(wàn)億美元增加一倍以上。目前分配給清潔能源的

在這1.7萬(wàn)億美元中，只有約15%投資于中國(guó)以外的南方國(guó)家——盡管今天大約有十分之七的人居住在該地區(qū)。

國(guó)際能源署估計(jì)，到2030年，每年將需要約1.9萬(wàn)億美元的投資。中國(guó)以外的南方國(guó)家

據(jù)估計(jì)，其中五分之三（1,14萬(wàn)億美元）需要來(lái)自私人來(lái)源，五分之二（7,600億美元）來(lái)自公共來(lái)源。但是什么阻礙了可再生能源在如此多的國(guó)家真正起飛呢？

可再生能源潛力并不低。例如，非洲擁有五分之三世界上的頂級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電站，但在過(guò)去二十年中，全球可再生能源投資中只有2%是在非洲進(jìn)行的。

在高收入國(guó)家，81%的綠色投資由私營(yíng)部門資助。在新興和發(fā)展中國(guó)家，私人份額僅為14%。

結(jié)構(gòu)性不公正

全球金融體系存在結(jié)構(gòu)性和歷史性的不公正現(xiàn)象，包括債務(wù)和持續(xù)的榨取主義。

一方面是資本成本高昂：富裕國(guó)家的可再生能源融資利率歷來(lái)約為3-4%，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通常超過(guò)10%。這種差異很重要。

這些利率可以分為微觀風(fēng)險(xiǎn)（與項(xiàng)目直接相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)）和宏觀風(fēng)險(xiǎn)（考慮政府和貨幣風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)）。

項(xiàng)目本身的利率（微觀風(fēng)險(xiǎn)）往往低于富裕國(guó)家，但您只需在某個(gè)國(guó)家投資即可額外支付5-10%（宏觀風(fēng)險(xiǎn)）。

通常，資本成本對(duì)南半球國(guó)家存在不公平的偏見(jiàn)，沒(méi)有提供“合理”的資本成本。例如，高估匯率風(fēng)險(xiǎn)。

第28屆締約方會(huì)議必須通過(guò)切實(shí)的政治承諾和解鎖融資的流程來(lái)支持可再生能源增長(zhǎng)三倍：大規(guī)模取消債務(wù)、提供1000億美元的優(yōu)惠融資以及每年2000億美元的贈(zèng)款。

電網(wǎng)和輸電線路通常主要由公共財(cái)政資助，這清楚地說(shuō)明了為什么公共和私人投資高度相互依賴，因?yàn)樗饺送顿Y需要運(yùn)轉(zhuǎn)良好的電網(wǎng)。

能源獲取

公共投資的另一個(gè)重要作用是提供能源。超過(guò)7.6億人缺乏電力，其中6億人生活在非洲大陸。

超過(guò)一半（55%）尚未獲得電力的家庭將需要迷你電網(wǎng)和離網(wǎng)解決方案。顯然，分散式可再生能源是最合適的。

如果我們不想讓這些人受到收入計(jì)算的擺布，就需要大量的公共投資。

電網(wǎng)和接入只是大規(guī)模必要投資的兩個(gè)例子，即使取消大量債務(wù)，也需要撥款支持。要達(dá)到7600億美元的公共投資，中國(guó)以外的南半球國(guó)家每年還需要對(duì)可再生能源進(jìn)行額外5000億美元的公共投資。

如果這5000億美元被認(rèn)為是高度優(yōu)惠的（以40%的撥款比例反映），那么據(jù)計(jì)算，每年還需要另外2000億美元以上的撥款。

其中一些屬于締約方會(huì)議的范圍，另一些則只能由聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)呼吁啟動(dòng)。

有人可能會(huì)說(shuō)，這在政治上是不可能的，或者沒(méi)有錢。但這種說(shuō)法既憤世嫉俗，又沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。

僅G20國(guó)家就向化石燃料公司提供了1.4萬(wàn)億美元的直接補(bǔ)貼，去年還向全球化石燃料消費(fèi)提供了補(bǔ)貼。

最富有的3000人在“合法性邊緣”工作，保存他們的淫穢財(cái)富，僅征收2%的稅——遠(yuǎn)低于此類財(cái)富預(yù)期提供的年回報(bào)率——每年將提供2500億美元。

沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)就沒(méi)有希望。事實(shí)上，退后一步，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)上述建議與其說(shuō)是有遠(yuǎn)見(jiàn)，不如說(shuō)是務(wù)實(shí)。全球獲得公正和公平的機(jī)會(huì)是完全有可能的。